進(jìn)入21世紀(jì)后,埃塞俄比亞政府制訂了一項(xiàng)宏偉計劃:加速工業(yè)化進(jìn)程。該進(jìn)程包括減少農(nóng)業(yè)稅收促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;鼓勵出口賺取外匯;增加就業(yè)減少貧窮。其中把紡織服裝作為重要的發(fā)展行業(yè),增加投資,提供政策扶持,完善產(chǎn)業(yè)鏈。政府計劃使紡織品、針織品、服裝的出口從05/06年度的1100萬美元提高到08/09年度的5億美元。政府許諾將動員全國的力量不遺余力地完成這個計劃。
低廉的勞動力
埃塞俄比亞國土面積110萬平方公里,平均海拔2500多米,有“非洲屋脊”之稱。埃塞俄比亞地處熱帶,但氣候溫和,地理環(huán)境類型多樣。該國土地肥沃,種植棉花,同時也適合種植各種天然纖維,包括亞麻、大麻、苧麻和竹子,還有養(yǎng)蠶。作為世界第二大窮國,人口7600萬,其中85%以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),該國具有大量的廉價勞動力。電力價格在非洲是最低的。埃塞俄比亞位于非洲東北部的“非洲之角”,可以方便地通過吉布提港進(jìn)入紅海,進(jìn)而進(jìn)入中東,通過蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海,然后進(jìn)入歐洲和美國。優(yōu)越的地理位置使埃塞俄比亞可以方便地進(jìn)行世界貿(mào)易往來。
埃塞俄比亞已經(jīng)與世界多個國家簽訂了雙邊投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議,尤其是非洲增長與機(jī)會法(AGOA)與普遍優(yōu)惠制(GSP)法案的實(shí)施,埃塞俄比亞的紡織品可在免稅和無配額限制的情況進(jìn)入美國和歐洲市場。
紡織業(yè)依然國有
埃塞俄比亞紡織服裝業(yè)盡管是國家最重要的制造業(yè),但仍然很不發(fā)達(dá),F(xiàn)有8家規(guī)模較大的紡織企業(yè),除了Almeda紡織廠外都是國有企業(yè)。其中2家是紡織廠,2家是紡紗廠,3家是地毯企業(yè)。這些企業(yè)可年生產(chǎn)布1.2億平方米,紗線3.2萬噸。大多數(shù)企業(yè)由于設(shè)備老化,投資不夠,遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計的生產(chǎn)能力。
在針織和服裝領(lǐng)域,主要以私人企業(yè)為主,F(xiàn)有44家服裝企業(yè),許多都是新建企業(yè),還有80家正處于籌備興建階段。這些新建企業(yè)大部分都渴望出口訂單,由于是新建企業(yè),他們并不因循守舊,渴望按照客戶的需求進(jìn)行生產(chǎn),但缺少的是必要的專業(yè)指導(dǎo)。企業(yè)都是由私營業(yè)主創(chuàng)建,而非相應(yīng)的行業(yè)專家。行業(yè)發(fā)展還不成熟,企業(yè)不可能奢望靠郵寄樣品而獲得訂單,生產(chǎn)出滿足客戶需求的產(chǎn)品。但企業(yè)也正在努力試圖與客戶建立長期穩(wěn)定的良好關(guān)系。
產(chǎn)品包括男女外套、兒童外套、休閑裝、工裝和運(yùn)動裝,針織品包括T恤、polo衫和傳統(tǒng)婦女用紡織品。除了Nazareth工廠正考慮生產(chǎn)時尚針織品外,其他企業(yè)還沒有進(jìn)入時尚產(chǎn)品領(lǐng)域。Narga服裝廠剛剛新進(jìn)了2臺制襪機(jī)和相應(yīng)的配套設(shè)備,每臺8小時可生產(chǎn)襪子1000雙。
開始跨國采購
大部分服裝企業(yè)既生產(chǎn)針織品又生產(chǎn)梭織物。比如Almeda、Elias、MAA、RasDashen、GMM、Haile、Mulat、Narga、以及OasisAbyssiniaandYonis等服裝企業(yè)均如此。前4家企業(yè)還生產(chǎn)圓機(jī)產(chǎn)品或有意生產(chǎn)此類產(chǎn)品。Klowt公司和全紡服務(wù)公司(TTGS)提供采購服務(wù)。其中TTGS是一家與英國合資的公司,成立于2006年,該公司不僅負(fù)責(zé)從埃塞俄比亞國內(nèi)采購,還主要從英國市場采購。此外,公司還提供采購和投資方面的咨詢。
注重出口市場
埃塞俄比亞紡織服裝業(yè)主要面向國內(nèi)市場,但近來政府出臺了許多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口。象Almeda紡織廠、Nazareth服裝廠、Muya、MAA服裝廠、Mulat服裝廠、RasDashen紡織廠等企業(yè)都涉足出口業(yè)務(wù)。
埃塞俄比亞年產(chǎn)原棉11萬噸,其中只有大約6000噸用于出口。其他的原料如合成纖維、面料、化纖等都要進(jìn)口。當(dāng)?shù)匾采a(chǎn)紗線,但水平難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)?shù)夭蝗眲趧恿,但大多?shù)未經(jīng)培訓(xùn),全國甚至沒有一家培訓(xùn)中心。培訓(xùn)工作都是企業(yè)自己完成的,紡織業(yè)勞動力成本平均是35美元/月。普遍缺乏市場營銷、設(shè)計、預(yù)處理、生產(chǎn)和運(yùn)營管理、質(zhì)量控制、工程技術(shù)等方面的人才。為了改變這種狀況,政府鼓勵企業(yè)吸引海外人才,政府決定為海外人才支付75%的成本費(fèi)用。
多種投資機(jī)會
各方對紡織業(yè)的投資躍躍欲試,投資的范圍包括紡織、針織和服裝生產(chǎn)。投資方式采用收購、租賃、承包國有企業(yè)、設(shè)立新廠、建立棉花種植基地等。此外,減少稅收和關(guān)稅、補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠土地轉(zhuǎn)讓等國家優(yōu)惠政策給投資者增添了信心。作為國家工業(yè)化的一部分,加速紡織業(yè)的現(xiàn)代化使埃塞俄比亞服裝業(yè)在2007年后繼續(xù)從非洲成長機(jī)遇法(AGOA)中受益。根據(jù)非洲成長機(jī)遇法條款,從2007年起,允許非洲國家出口美國的服裝采用當(dāng)?shù)孛媪匣蛘卟捎妹绹约胺螦GOA資格的國家面料。
政府提供幫助
政府振興紡織計劃實(shí)際上還涉及環(huán)境、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域,諸如人員培訓(xùn)、增加電力和石油供給、擴(kuò)大交通運(yùn)輸、擴(kuò)建碼頭、改建道路、改進(jìn)通信等,以吸引外國直接投資。溫和的氣候、低廉的工資、豐富的勞動力、稅收的減免、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、外籍人員雇傭限制的解除,政府所做的一切意在為外國投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。美國最近的一份報告認(rèn)為,埃塞俄比亞政府在改進(jìn)外貿(mào)政策、吸引外國投資、減輕財務(wù)負(fù)擔(dān)、減少政府干預(yù)方面所做出的努力從世界上看也名列前茅。
埃塞俄比亞投資管理局(簡稱EIA)為埃塞境內(nèi)的所有外商投資活動提供“一個窗口”服務(wù)。EIA向投資者提供所需的有關(guān)資料和信息,接受投資申請,批準(zhǔn)和向外國投資者發(fā)放投資許可證,向新成立的營業(yè)性機(jī)構(gòu)提供注冊服務(wù),批準(zhǔn)已經(jīng)許可的投資項(xiàng)目當(dāng)中外國人員的移居工作和向外國雇員發(fā)放工作許可證,向已批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目發(fā)布貿(mào)易和營業(yè)執(zhí)照,按照聯(lián)邦地方政府的有關(guān)法規(guī)向外國投資者獲取土地提供便利。
凈化投資環(huán)境
在埃塞俄比亞,任何投資活動都受到鼓勵。那些為建立工廠而必須的生產(chǎn)資料進(jìn)口都是免稅的,也包括那些為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的原材料。在紡織服裝行業(yè),出口產(chǎn)品一律免稅。在某些情況下,6年的所得稅免除期可以延長到8年。對外國投資有一整套安全保護(hù)措施。
此外,對于外商投資企業(yè),其專業(yè)顧問和培訓(xùn)人員政府提供75%的資金支持,并對設(shè)備引進(jìn)提供70%的低息貸款。
聯(lián)合國認(rèn)為埃塞俄比亞在發(fā)展中國家中是最適宜投資做生意的國家之一,其政府設(shè)立的反腐敗機(jī)構(gòu)多年來一直發(fā)揮著積極作用。政府還頒布了強(qiáng)有力的反愛滋病政策,力圖使感染率降低到總?cè)丝诘?~3.5%,大大低于某些非洲國家的平均水平。雖然阿姆哈拉語是埃塞俄比亞的官方語言,但英語是第二大語言,也是高等教育所用語言,英語在商業(yè)、銀行、金融領(lǐng)域也有著廣泛的應(yīng)用。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
在埃塞俄比亞具有投資優(yōu)勢的同時,其弱勢也應(yīng)引起注意。和其他欠發(fā)達(dá)國家一樣,埃塞俄比亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱。鐵路交通相當(dāng)落后,大量的投資投向公路交通,但是考慮到全國道路條件的不同,公路交通的改善還有很長的路要走。埃塞俄比亞航空業(yè)四通八達(dá),但靠近紅海的厄立特里亞港依然關(guān)閉,進(jìn)出貨物主要靠吉布提港。埃塞俄比亞水電和地?zé)崮茉簇S富,利用率只有1.5%。
企業(yè)文化空白
埃塞俄比亞的企業(yè)文化也很落后。對西方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理解,對設(shè)計、款式以及生產(chǎn)效率概念的感悟都很欠缺。但沒有概念總比錯誤的概念好,只要引入正確的理念,埃塞俄比亞紡織服裝業(yè)前途光明。